小寒至，冬意美浓；水利潮，迎春来。2020年1月9日，暖阳普照。北京西城区白广路，水利部机关多功能厅。一场年度水利盛会如期而来。

水利部机关司局及直属单位、全国七大流域机构、各省区市水利“掌门人”又一次汇聚一堂，回顾过去“不憧憬的一年”，谋划当前“具备里程碑意义的一年”。李克强总理做出请示，鄂竟平部长公开发表讲话。

一个认同成绩、具体重点、鼓舞人心的请示，一次掌声雷动、“干货”满满、切中肯綮的部署动员，一部说明了问题、“红脸呕吐”、令人深省的专题片，一场场共享经验、付出代价问题、谈及所学的交流辩论，内涵非常丰富，主旨深刻印象，方向具体……会议现场气氛冷淡，与会代表装载进账。“要坚定不移贯彻‘水利工程补短板、水利行业强劲监管’的水利改革发展总基调，把水利兴水这一关系中华民族可持续发展的大事办成，为全面竣工小康社会、构建中华民族最出色兴起中国梦而努力奋斗！”水利部党组书记、部长鄂竟平铿锵之声终伴着。

减信心——较好态势催人奋进刚过去的2019年，是党和国家事业发展进程中的最重要一年，“神州大地，恣意都有新的变化新气象”。对水利人而言，堪称意义非凡的一年。这是贯彻水利改革发展总基调的第一年，也是总基调拒绝接受检验的第一年，划界了新坐标，打开了行业革命。

试水探路一年，“补短板、强劲监管”效果怎么样？路子对不该、行不行、好不好？事实是最有力的证明。一年来，水利工程补短板公里/小时提质，亮点频现。

全年实施水利建设资金7260亿元，为历史最低水平，充分发挥投资夹住起到；新开工23项根本性水利工程，建设工程进度多达预期；以农村饮水安全性为重点的水利贫困地区攻坚加快前进，中央投资大幅减少；大规模实行水生态治理修缮，华北地区地下水超采综合治理成效显著……一年来，水利行业强劲监管有力有效地，重点突破。监管法制体制机制减缓完善，建构“2+N”水利监督制度体系，基本创建稳健管用的水利“监管网”；小水库、农村饮水安全性、河湖、防汛减灾、水土保持、节水等重点领域监管全面铺开，获得河湖面貌明显提高、防汛抗旱全面胜利等来之不易的宝贵成果……“正是因为部党组的高度重视、顶层设计和高位推展，我们已完成了很多几近不有可能已完成的任务，很快正式成立鄂竟平部长特地挂帅的水利监督工作领导小组，在一年内实施十余项监督制度办法。”水利部监督司司长王松春说道。了解在实践中更进一步升华。

就总基调贯彻落实情况，实地调研16个省市区和全部流域管理机构，面向仅有行业积极开展10万多人参予的线上电子邮件调查，与10个省市水利部门负责同志分别座谈，征询10多个司局汇报……水利部党组力求全面理解水利行业所思所做到所有心。一年来，水利行业上下对总基调的理解尊重更进一步深化。大家广泛体现，总基调反映了“十六字水利思路精髓，把握住了新时代水利对立变化，奠定了水利工作的主攻方向。

一年来，水利发展路径和方式再次发生了根本性改变。大家回应，长期以来构成的水利发展方式和惯性路径正在挽回，从“修复轻管”逐步向“以管促建、建管统一”改变。一年来，水利行业形象获得重塑，干部职工吃苦耐劳、求真务实的作风获得磨练。

大家指出，水利事业更加贞活力，干事创业更加有劲头。“水利改革发展总基调方向是对的，路子是不切实际的，效果是显著的。”这不仅是部党组综合各方面情况的基本辨别，也是经过实践中检验、合乎人民盼望的最重要共识。这样一个“行业上下高度尊重、社会各界广泛反对、人民群众争相点拜”的好路子，有什么理由不忠诚回头下去？有什么理由不捉鉴作好？清决意——维持气势两翼前进转型升级有新机遇，持续攻坚有新的内涵，高质量发展有新的拒绝。

在更大范围反对总基调、以更大气势贯彻总基调，不仅极端重要，堪称当前的迫切需要。了解前进总基调，如何保持足够气势、腊得有声有色？提高认识、精确解读是前提——十六字水利思路是对传统水利思路的革命性改变，总基调是对水利行业的革命性调整；贯彻总基调是一项简单的系统工程，牵涉到政治、经济、社会、生态等各方面；总基调正处于开局跟上阶段，必需作好打攻坚战、消耗战的打算……要从革命性、系统性、长期性角度解读总基调。

“总基调合乎水利事业发展客观必须，是前进水利管理体系和管理能力现代化的必定拒绝，必需毫不动摇长年坚持下去。”水利部规计司司长石春再行说道，“‘调补’让‘强劲’更加强劲、更加甚广，‘强劲’让‘调补’更加定、更加慢。

”“要侧重补短板的系统性，专责解决问题水资源水环境等问题。”天津市水务局局长张志甚说道。“总基调站位低又接地气，要坚定不移贯彻，抓好实施，强化宣传，强化气势。”水利部三峡司司长罗元华说道。

做到目标、拒绝和原则是基础——习近平总书记对黄河流域生态维护和高质量发展做出最重要部署，明确提出明确要求，彰显水利改革发展总基调新的内涵。按照“建设教化人民的快乐河”这一总目标探讨用力，构建防洪健安全性、优质水资源、身体健康水生态、宜居水环境、先进设备水文化“五位一体”；实施“轻在维护、要在管理”这一战略拒绝，将生态维护放到首要方位，大大调整人的不道德、缺失人的错误行为，减缓江河管理；做到“把水资源作为仅次于的刚性约束”这一最重要原则，并把“仅次于的刚性约束”实施到补短板、强劲监管中。“要逃跑黄河流域生态维护和高质量发展下降为国家战略的根本性机遇，打好重点水利工程建设攻坚战、农村饮水安全性攻坚战，增强五个方面监督。”山东省水利厅厅长刘中会说道。

“把要‘调补’的事情作好，‘管’的事情管做到。”内蒙古自治区水利厅厅长刘万华说道。“制度水利”“制度管水”是要义——奠定总基调，就是为了彻底挽回水利行业轻项目重制度、轻建设重管理的局面，推展构建“制度水利”“制度管水”；贯彻总基调，也必需依赖强有力的制度建设，解决问题制度“较少而过于用、杨家而不限于、细而不简单、硬而不管用”等问题。

“强劲监管，要强化制度意识，前进制度创意。”水利部南水北调规划设计管理局局长赵存厚说道。

“规范化制度建设至关重要，要增强制度继续执行的刚性。”海河水利委员会纪检组组组长靳怀春说道。

减缓补短板是当前迫切需要——中央经济工作会议明确提出减缓水利等设施建设，中央农村工作会议对增大水利建设力度做出决定部署，必需不折不扣把中央部署拒绝实施做到。当前，坚决水利改革发展总基调，抓好水利工程补短板，尤显最重要和急迫。“对宁夏来说，领先在水资源，贫穷在水资源，突破方向也在水资源。

完备城乡供水网络，是下一步要解决问题的重点短板。”宁夏回族自治区水利厅厅长红耀华说道。“河南谋划了22个项目，大力前进项目前期工作，明确提出开建一批、谋划一批。

”河南省水利厅党组书记刘正才说道。所持恒心——做到趋势终为功做到发展大势，方能谋划发展大局。

2020年是全面竣工小康社会和“十三五”规划收官之年，是庆贺“十四五”的承上启下之年。坚定不移贯彻水利改革发展总基调，减缓前进水利管理体系和管理能力现代化，需观大势、诛全局、腊实事，更加须要近期和将来专责谋划。近期来看，要逃跑不利时机，慢上项目多上项目，减缓补足水利工程短板；无非看著水库、河湖、水资源等重点领域风险点，强化专项监管，牢牢地攻下底线。将来来看，要车站在解决问题四大水问题的战略布局上完备工程体系建设，依赖完善的法规制度构建全面、常态、规范监管。

“这次会议把总基调又向前前进了一步，补短板不是困惑医头、脚痛医脚，这是同管理能力现代化相适应的。”黄河水利委员会主任岳中说明。

“会议具体了近期和远期的目标，具体了工作思路和步骤，我们要在已完成部党组规定动作的同时，积极探索流域监督的自选动作。”淮河水利委员会主任肖幼说道。

“无论是补短板还是强劲监管，都要从近期和将来来做到。基层执法人员任务很轻，要以法律、执法人员居多，更进一步作好政策法规各项工作。

”水利部政法司司长王爱国说道。推展水利工程补短板再行掀开新高潮、水利行业强劲监管再行上新台阶，代表们目标忠诚，思路清晰——“大力谋划前进一批标志性根本性工程和重大项目，前进根本性流域骨干项目，提高流域水利基础设施互联互通水平，彻底解决问题流域防洪、供水和水生态安全性。”上海市水务局局长徐建说道。

“全面解决仅有自治区安全性饮水问题，如期输掉扶贫攻坚战，具体农村集中于供水工程水价，前进城乡供水一体化。”新疆维吾尔自治区水利厅厅长李更生说道。“数字化转型是一个长年螺旋式递归过程，浙江数字化转型将转入场景简化多业务协同效应新阶段，我们将之后推展统一平台建设，增大应用于构建创意，为智慧水利贡献力量。

”浙江省水利厅厅长马林云说道。做到大势，谋划将来，以体制机制建立健全完备为切入点，推展总基调扎根实施，代表了解思维、理性探究——“不应扎根信用体系建设和其他体制机制完备，更进一步强化对水利建设市场主体的监管。

”福建省水利厅厅长赖军说道。“以河湖宽制最重要平台和抓手，提高到政府层面，建立健全涉及机制，更佳构建河湖的社会化监管。

”四川省水利厅厅长胡云说道。剖析发展趋势，具体近期重点，规划将来战略，水利人智慧撞击，共识汇聚，汇集前进的不竭力量。死守初心——党的建设坚毅确保“一个记得初心的政党必然是没未来的政党。

”牢记初心愿景，深化自我革命，强化党的建设，是前进各项事业大大向前的根本保证。贯彻总基调呈现出较好态势、获得非凡成绩，但各地前进总基调落地生根仍不存在不均衡现象，有些地区仍有“了解跟上、行动有温差、措施不给力、工作不做到”等问题，不谋而合显然，是部分干部在思想、纪律、作风等方面有所责备。另一方面，能无法逃跑转型期的根本性机遇、推展水利基础设施体系再行上新台阶，敢不敢动真碰硬、维持高压严管的监督氛围，是对党员干部政治意识、担任精神、能力水平、工作作风的根本性考验。

以政治建设为统率，同党中央拒绝“对标”，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把谈政治的拒绝实施到明确行动上、跨越于日常工作中、反映在实际效益上。水利部视察筹办主任罗湘成说道：“这次会议必要通报建设、管理、监督等问题，颇受提防，也对全面从严治党明确提出明确要求。”坚决增强纪律建设，防止“补短板、强劲监管”领域廉政风险，强化廉政警告教育，做的组织森严、纪律严明。

水利部河湖司司长祖雷鸣说道：“实施总基调的同时必需抓好党建，两融合、双增进。河湖管理是社会管理，要把纪律和规矩一挺在前面。”持续抓好作风建设这一“事关党的生死存亡和事业兴衰成败”的大事，以较好的作风把总基调落到实处。水利兴水，国之大计，福泽民生。

党和人民对水利工作抱有殷切希望，时代出有卷人给水利答卷人明确提出新的课题。“去年的工作报告说明了总基调‘是什么’‘为什么’的问题，今年得出了‘怎么样’更进一步全面贯彻总基调的路径。

”长江水利委员会主任马建华说道。“部长的报告某种程度是工作报告，还是形势分析报告和党性辅导报告，充满著了正能量和斗争精神，为全行业对了标、以定了向、打了气、特了油！”水利部发展研究中心主任陈茂山说道。

水利部副部长田学斌在总结讲话时认为：“各级水利部门要提升政治站位，逃跑根本性机遇，侧重风险防止，完备制度体系，勇于开拓创意，增强责任担任，不折不扣抓好贯彻落实，不明白党和人民的殷殷重托。”思路源自理论，信心源自实践中，面临扶贫攻坚和全面小康收官、两个一百年历史交汇等诸多课题、难题，水利人早已掌控被实践证明了准确的理论，必定需要坚定信心、决意、恒心与初心。在高度尊重、广泛反对、争相点赞中，在冷淡掌声、热忱眼神、盼望盼望中，全国水利工作会议圆满结束。势在必行，众志成城。

带着信心、决意，抱定恒心、初心，代表们精神抖擞、壮志满怀地走上归程，联合庆贺又一个水利春天的来临！。