常州是长三角中心城市之一、先进设备制造业基地，同时，常州的地理位置也要求了城区河网水系结构复杂，水动力条件广泛较好，河道水生态发育较相当严重。近年来，常州将“清水工程”作为城市生态建设的重中之重。2016年，作为江苏省13个省辖市中年所实施本地“水十条”的城市之一，常州市“水十条”明确提出，到2020年国控7个考核断面水质优良（超过或高于Ⅲ类）比例约57.1%，地表水省控及以上断面水质优良比例较2014年提升15个百分点，县级以上集中式饮用水源水质超过或高于Ⅲ类水比例维持100%，差Ⅴ类水体、城市建成区白粪水体基本避免。

两年以来，常州在全省首次将城市污水处理厂优质再造水引进河道展开生态补水，融合生态协同修缮技术，很好地解决了发狂浜、十字河等水体整治难题，常州通过自身的实践中，从排污口和管网的调查，到规划、污水处理的入水水质水量、系统的调整同步，再行到管网建设质量的监管，以及污水管网的水土保持、修理，常州制订并实行的污染掌控、水动力提高、生态补水等一系列措施，在城市水污染管理方面累积了非常丰富的实践经验，十分有糅合意义。在第四届长三角（苏浙沪）灌溉与污水处理研讨会上，常州市灌溉管理处许光明处处长讲解了常州灌溉提质增效实践中方面的经验，也在管网的建、管、设计、规划、运营、水土保持、监管方面有自己精辟的看法和深刻印象的领悟。常州市灌溉管理处 许光明 处处长常州污水设施的概况常州有污水泵车站59座，水环境分洪泵站75座，这是常州与其他城市的区别，不是非常简单地将污水分洪由分洪井转入到排水系统，而是通过水环境分洪泵站转入，这样才能是掌控污染的最重要措施。

常州的分洪管网数量非常少，分流比量占到比80%以上，分洪水量占到比20%将近，分流效果十分明显。常州白粪水体的整治时间较为早于，2006年到2010年积极开展整治工作，整治后常州市区水环境开始提高，逐步向好的方面转化成，今后工作的重点是强化管网的管理和精细化的管理。管好污水管道，创建高效管理体系污水搜集系统管理的有效性，是整个污水处理高效的前提。创建高效管理体系至关重要。

现在影响质效提高的因素有很多，管网自身不存在的问题有可能是主要的问题，其中一个很最重要的原因是污水管道质量不欠佳，无论是新建的，还是既有的，管网质量问题、水土保持不做到的情况仍然不存在。要管好污水管道，要坚决“源头防治、过程控制、持续改良”的原则。另外，管网系统要实施“三全三低”：全系统高水平的规划、全过程高质量的管理、仅有覆盖面积高标准的运营水土保持。

建管一体化，要规划和设计融合，安全性与风险充份考量规划方面。因为是建管一体化，相当大程度上规划是由我们自行已完成，所以我有沉痛的感觉。

目前行业内不少规划工作是由规划部门或是其他部门在规划，规划的合理性不会缺乏很多。比如十年以前关于灌溉体制究竟是分流制、合流制都早已不存在辩论，我们仍然坚决“分流居多、分洪辅”。

现在国内还包括常州的污水搜集运送系统的能力是大大缺乏，对比一下，美国污水厂处置的负荷亲率大约是60%-80%，而江苏广泛的负荷亲率90%，显著是污水处理厂能力过于。另外，管网的承载能力更加过于，只不过没显出，部分管网现在的流量多达设计能力，管网是高负荷。所以这一点十分最重要。

常州的低水位运营，各不相同历史上在规划之时拔了必要的系数，5毫米降雨，初期雨水需要经过污水处理厂处置。但是国内大部分城市，这个问题仍然十分引人注目。

对于污水系统不存在的问题，只不过，管理单位尤其是运营单位最理解，规划部门反而不过于理解。如果不出新的规划增补或者调整之时，把历史问题解决问题，那么这个问题就总有一天存留。

因为我们也有切身的感觉。原本污水主干管在市区回头，后来新的建的一道道地铁把管道截断，每截断一个，管道损失减少3-30公分，那么这个管道就总有一天不有可能长时间运营。所以我们自己做到规划的时候，遇上这种情况，就要对原先规划做到新的调整。所以现在大的系统，逐步调整到城市的外围或者是城市其他的道路上，这是十分最重要的。

只有做到过规划的人，把规划和设计结合的人，才告诉这个有多么最重要。另外，规划中对污水系统运营安全性的考量，也是急需考虑到的。我们从2001年开始考虑到污水系统的安全性。

因为在2000年以前污水处理规模都并不大，有一些污水入河会导致大的环境污染事件。而现在情况有所不同了，每一个城市的污水处理规模都十分大，再次发生故障以后对城市生态、水环境污染的风险、程度都大大增大，所以对安全性要有充份的考量。保证数据的准确性是管道水土保持的优先项目我国的发展速度十分慢，但在工程实行过程中，现场按施工规范做到的基本没，这就才对常见病和通病。以前房屋楼顶漏水是通病，而管道渗入也是一个通病。

以前施工单位用的防水材料都是二三十元一平米，而合格的产品是200多元一平方米，所以不会产生大面积的屋顶渗漏。管道也是这样，所以我们怎么样解决问题这个通病？只不过只有接收单位、运营单位最注目这个问题。我们对这个缺陷率做到了一个统计资料，可以看见HDPE管材缺陷率与其他管材缺陷率的对比。

运营期的管理。GIS系统，2002年就创建了，但是数据不精确。数据不精确，运营水土保持单位大自然不不愿用，错误的数据，不能使运营工作更加困难。所以要确保GIS系统的准确性，也要让水土保持单位多用于。

如果意味着把管道水土保持解读为凿淤积，那就有相当大的错误。管道水土保持应当再行解决问题管道的基础问题，以便制定科学的水土保持计划。当然我们把淤泥挖出也很最重要，但是保证数据的准确性比水土保持更加最重要。

水土保持计划仅有根据下水道水土保持规程编成有可能是不客观的，要根据实际的淤积量以及合理的清淤成倍制订水土保持计划，否则不会浪费很多钱，也不一定有很好的效果，所以要科学地制订水土保持计划，对淤积量要有科学的评估。建构综合评价指标体系是提质增效的有效地手段污水管网搜集效能的评估，是提质增效当前面对的问题之一。通过污水厂、泵站的水质水量趋势分析、对比分析，可行性评估系统效能，都就是指大的系统方面来考虑到。

此外还要做到基础的工作，小区生活污水排放的水量水质与公共建筑的污水和工业废水的水质水量都是有所不同的，通过基础数据的创建，可以推算出长时间的污水水质，然后系统地展开分析。我们感觉到小区里面仅次于的问题是混接，这是我们正在做到的一些工作。

这是污水处理的变化趋势，可以看见2005年到2010年，这是我们在水环境整治的时候水量大幅下跌，这时候低浓度水进去了，也有一部分河水洪水泛滥进去，水质就不会上升。部分中心城区还不存在污水搜集效能较低、污水厂入水浓度较为较低的问题。

创建评价的指标体系和综合的提高措施，这是我们正在做到的。常州是一个工业城市，污水处理量中有25%的水量是工业企业产生的废水，由2000年的平均值入水浓度500毫克/升以上，降至2017年的170毫克/升。工业企业污水浓度的上升，它对环境不仅是化学指标的影响，对生态学指标的影响也是十分大的。此外还有混接、微克废气、偷排漏排等问题，但是我们对企业接管管控得很好，平均值浓度降至170毫克/升，我们预计今年以后不会降至150以下，因为纺织行业的标准提升，原本继续执行500毫克/升至的下水道标准，现在继续执行200下水道标准。

这个行业相当大，浓度可以降至150毫克/升以下。小区市政管网的排查、排查，也是我们目前整治的项目。5毫米的污水初雨，被我们送往污水处理厂展开处置。

这是清潭污水处理厂，可以看见小区出口污水浓度有的多达500毫克/升,到清潭厂只有210毫克/升。我们对17个小区做到了24小时平均值项，获得了一万多个数据。这是工业废水各年度的变化趋势，现在是170毫克/升，所以常州为什么入水浓度较为较低，因为工业废水的浓度是较为较低的，还有将近20%的是低浓度的分洪系统水和公建系统水。

浓度较低，才是是系统较为高效的体现。所以是不是入水浓度越高就越好？我们还要全面看这个问题。

这是分洪泵站的水质，以灰水居多，一个是全年平均值，一个是旱季平均值，可以看见旱季平均值明显低于全年平均值，也就是说不受降雨影响蛮大的。这是DO在管网系统当中大自然上升的规律。

这里荐一个非常简单的例子，后周浜管道中水和河水的温度差距十分将近，1℃，这认同是洪水泛滥引发的，通过分洪井的排查，立刻把洪水泛滥点查出来，这是十分简单的方法。这个图说明了溢流墙怎么样使河水洪水泛滥进去。这是我们根据小区公建工业污水、分洪泵站每一类污水水量、水质的平均值，测算出来每一个厂COD的浓度应当是多少、现在实际的浓度是多少、还有多大的差距，我感觉这是对整个系统做到了一个评估，即理论值应当超过多少。

今后不会根据样本量的不断扩大再行展开细化的计算出来。这是水量均衡分析，红色的是1.93，其他都是1以下的，为正常值。这里都是正值，当液位小于1.93的时候是负值，最后的水有1万5千吨左右，这个水早已转入地下或者河道。

就是低水位运营，液位1.93。这是清潭系统的。通过水量均衡法，可以找到低水位运营有大量的水到了河流或者是地下，这是国内的通病。

通过对出现异常水量排查，就可以看见泵的溢流、溢流口的小区错乱相接图片。图1为惠民路管道缺失图2为小区雨污水井联通图3为小区落水管终端污水井图4为白家浜溢流口图5为叶家浜溢流口市政管网上也有一些问题，这是管网的缺失。分洪泵站怎么样把它查出来？通过分洪泵站水质水量污染物的系统分析，如对比分析、趋势性分析、检测分析，然后把它改良，就可以看见水量明显上升。有时候管道通了河，水位就叛不下来，但整治好了水位就可以降下来，可以长时间运营，否则就无法长时间运营。

这是龙游河泵站的，我们把泵站木栅了，水质显著提高，水量明显上升。图为应急闸门修理前后对比这是我拍电影的闸门漏水实景照片，闸门漏水，河水都流进来了。